【面孔】“严打涉黑腐败、家门口就医......”这些代表的建言你关注了吗？

全国人大代表、广西壮族自治区党委常委、纪委书记房灵敏：严打涉黑腐败　护航扶贫攻坚战全国人大代表房灵敏

       3月5日下午，十三届全国人大一次会议广西代表团审议政府工作报告时，全国人大代表、广西壮族自治区党委常委、纪委书记房灵敏提出，坚决查处涉黑腐败，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。5日上午，国务院总理李克强在十三届全国人大一次会议上作工作报告时指出，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，改进考核监督方式。坚持现行脱贫标准，确保进度和质量，让脱贫得到群众认可、经得起历史检验。房灵敏在审议时表示，打赢脱贫攻坚战必须解决好扶贫领域的腐败作风问题，持续开展扶贫领域监督执纪工作。持之以恒落实中央八项规定以及实施细则精神，驰而不息整顿四风，加大整治隐形变异的四风问题的工作力度，进一步遏制享乐主义和奢靡之风，全面部署开展形式主义、官僚主义问题的专项治理，坚决反对和纠正特权思想和特权现象。持续保持惩治腐败的高压态势，坚持不定期、全覆盖、重遏制、强高压的常态措施，坚持受贿行贿一起打，严肃查处资源开发、金融信贷、招投标等方面的腐败问题，严肃查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租以及浪费国家资财的违纪违法行为。特别是，要紧紧盯住基层黑恶势力，坚决查处涉黑腐败，尤其是放纵包庇黑恶势力，甚至充当“保护伞”的案件，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的保障。张海军、赵超代表：检察机关主动发力　为企业发展插上法治“翅膀”全国人大代表张海军

全国人大代表赵超

       国务院总理李克强3月5日上午在作政府工作报告时指出，“优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，要破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。”全国人大代表，山东百多安医疗器械有限公司董事长、首席科学家，生物医用材料改性技术国家地方联合工程实验室主任张海军对此深有感触，他说：“我们的企业既像一个小社会，又是一个大家庭。为了企业能得到更好地发展，我们非常需要司法机关的法治支持，让更多职工提高法治意识、增强法治观念，帮助他们在实际工作中贯彻合法、合规理念。”据介绍，近年来，山东省德州市检察机关联合纪工委等部门，组织召开城区优化环境建设座谈会，形成服务企业的联动合作机制，监督促进企业资产保值增值，共同为企业发展创造良好的发展环境。与此同时，严把招投标关口，为企业公平参与市场竞争提供了有力的司法保障。全国人大代表、陕西步长集团董事长、民建陕西省委会副主委赵超说：“5年来，检察机关在服务非公企业工作中不懈努力，各项措施不只出现在文件上，更是落到实处，取得良好效果。”赵超说，检察机关定期开展检察开放日、交流座谈会等活动，形式不断创新，及时把国家发布的最新政策、法律法规信息带到企业中。陕西省检察院、省工商联组织召开保障和促进非公有制经济发展座谈会，听取非公有制企业家代表的意见建议。随后，该院研究制定了《关于依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》，并与陕西省工商业联合会联合印发了《关于在保障和促进非公有制经济发展中加强协作配合的意见》，找准了检察工作保障和促进非公有制经济发展的切入点和结合点。赵超说：“检察机关和工商联等相关部门联合发力，为非公经济发展插上了法治的‘翅膀’。”戴立忠代表：让“家门口就医”不再遥远全国人大代表戴立忠

       提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。扩大跨省异地就医直接结算范围，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入……”这是3月5日上午李克强总理作政府工作报告时提到的“实施健康中国战略”重要举措。这些举措令全国人大代表、湖南省工商联副主席戴立忠很兴奋，因为提升基层医疗保障水平是他的议案建议关注点之一。“如果能提升基层治疗诊断水平，降低诊疗费用，社区医院等基层医疗机构就能帮助消灭很多萌芽中的大病，大医院也能腾出资源提供大病个性化诊疗方案，这可以更为合理地利用医疗资源。”戴立忠告诉记者。从美国普林斯顿大学博士、美国麻省理工学院博士后，到湖南圣湘生物科技有限公司董事长，戴立忠在医疗行业深耕多年，他深知提升基层健康保障水平任重道远。“由于人力、物力、财力资源有限，目前基层先进医疗设备和专业人才相对较为欠缺，制约了基层诊疗水平的有效提高，加之居民对大医院的过分崇拜，这让‘家门口就医’的观念无法深入人心。”在戴立忠看来，可以通过壮大民族医疗产业等方式降低医疗费用，用医疗保障体系为民生筑起坚实的“防护墙”。“没有强大的民族医疗产业，就没有全民健康，也就很难实现全民小康。建议国家加大对国内医疗企业品牌的支持力度，培育一批具有强大国际竞争力的龙头企业，使其成长为国际上令人尊重的品牌，掌握全球医疗行业的话语权。”戴立忠在接受采访时表示。王筱虹代表带环保问题上会 广东省检察院及时回应全国人大代表王筱虹

       “在一纸合同之下，排污企业委托专业机构清污，一旦清污企业出现违规操作，造成环境污染后果，该怎样追究责任？”3月5日中午，全国人大代表、广州大学环境科学与工程学院副院长王筱虹利用休息时间，与其他代表交流着正在完善的一份建议。王筱虹这次是带着问题来上会的。她在调研中发现，有些企业自身不具备污染处理能力，通过购买服务的形式委托第三方专业机构处理排污。但是，第三方专业机构因为污染处理能力不足，有违法排污行为，导致了环境污染的后果。这种情况下，排污企业往往认为已经签了合同，就不再对排污承担法律责任了。“这里存在监管缺失，一份商业合同，就把企业应该承担的法律责任通过经济交换的形式转移给了第三方？”王筱虹一直在思考，谁该承担对第三方专业机构的监管责任？司法机关如何厘清其中的法律责任？在第三方服务的竞争中，往往是价低者得到清污项目。但越是低价服务，越不能保障严格按照规范清污。王筱虹很忧虑，向记者表示：“希望承担公益诉讼职能的检察机关能够从源头找到解决方案，根治这样的清污乱象。同时，堵住漏洞，有效预防污染结果的发生。”记者连线广东省检察院，该院民行检察处负责人回应称，排污企业委托第三方专业机构清理污染，排污企业承担环境污染的主体责任，第三方机构承担法律法规规定或者合同约定的责任。排污企业清污工作转包给第三方机构，只是内部合同关系，不能免除其在环境污染方面的民事或行政责任。排污企业只要造成环境污染，无论其是否委托第三方机构治理污染，环境保护行政主管部门都应当依法对排污企业进行行政监管，存在怠于履职或者违法履职的，检察机关将督促其履行法定职责。该负责人表示，检察机关还可以根据民事诉讼法规定提起或者支持有关机关、组织提起环境民事公益诉讼。如果符合环保法第65条相关情形的，即环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任，那么可以要求第三方治理机构与污染企业一起承担连带责任。据了解，作为公益诉讼试点省份，广东省检察机关公益诉讼工作取得明显成效，督促解决了一大批人民群众反映强烈的臭水河、垃圾山、污染矿等问题，得到上级部门的肯定。下一步，该省检察机关将按照中央、最高检和省委要求，进一步发挥职能作用，强化对环境资源的司法保护，为美丽中国建设提供有力司法保障。（本报北京3月5日电）本文为检察日报刊载的原创稿件，转载请注明来源为“检察日报”，特此感谢。